Reforma tributaria de Petro propone más impuestos para yates, carros de lujo y boletas de conciertos 

La nueva reforma tributaria del Gobierno de Gustavo Petro comenzó su trámite en el Congreso con el objetivo de recaudar $21,9 billones en 2027. Entre las principales medidas se encuentra el aumento del impuesto al consumo para bienes de lujo, nuevos gravámenes para algunas entradas a conciertos, ajustes en combustibles y cambios en las exoneraciones de aportes parafiscales para las empresas.

El proyecto, firmado por el ministro de Hacienda, Germán Ávila Plazas, representa el quinto intento de reforma tributaria impulsado por la administración Petro desde 2022. De las iniciativas anteriores, únicamente fue aprobada la Ley 2277 de 2022, mientras que dos leyes de financiamiento presentadas en 2024 y 2025 fueron archivadas por falta de respaldo en el Congreso.

Gobierno justifica la reforma por el déficit fiscal

Según la exposición de motivos del Ministerio de Hacienda, Colombia enfrenta un desequilibrio fiscal estructural, debido a que el crecimiento del gasto obligatorio ha superado el comportamiento de los ingresos del Estado. El documento señala que más del 90 % del Presupuesto General de la Nación corresponde a gastos que no pueden recortarse por disposición legal, lo que llevó al Comité Consultivo de la Regla Fiscal a activar la cláusula de escape contemplada en la Ley 1473 de 2011.

Esa decisión fijó metas de déficit fiscal de -7,1 % del PIB para 2025, -5,3 % para 2026 y -4,9 % para 2027, con el objetivo de recuperar el equilibrio de las finanzas públicas a partir de 2028.

El ministro Germán Ávila ha insistido en que el mayor esfuerzo tributario recaerá sobre los grandes patrimonios y las rentas más altas. En ese sentido, aseguró que “lo fundamental del esfuerzo tributario y del esfuerzo de nuevos ingresos para el Gobierno deben salir de los grandes patrimonios y de las grandes rentas”, al tiempo que reiteró que la propuesta no modifica los impuestos para los hogares de menores ingresos ni afecta la canasta familiar.

Yates y carros de lujo pagarían un impuesto más alto

Uno de los cambios más relevantes fue explicado por el director de la DIAN, Carlos Emilio Betancourt, quien confirmó que el proyecto eleva del 16 % al 19 % el impuesto nacional al consumo para bienes de lujo.

El funcionario precisó que la medida aplicará únicamente a bienes catalogados como de lujo, entre ellos yates y automóviles de alta gama. “Entran yates y autos de lujo solamente, entonces es una cosa progresiva”, explicó Betancourt al referirse al alcance del nuevo gravamen.

Boletas para conciertos de más de $500.000 también tendrían impuesto

La iniciativa también contempla un nuevo impuesto al consumo para las entradas a conciertos cuyo valor supere los $500.000. De acuerdo con el director de la DIAN, esta propuesta mantiene el criterio de gravar consumos asociados a personas con mayor capacidad económica.

Betancourt explicó que el propósito es que este tipo de gastos de lujo contribuyan al fortalecimiento de las finanzas públicas, dentro del esquema de progresividad planteado por el Gobierno Nacional.

La reforma busca recaudar hasta $37 billones en 2030

El proyecto contempla un incremento gradual en el recaudo durante los próximos años. La meta es obtener $21,9 billones en 2027, $33 billones en 2028, $35 billones en 2029 y $37 billones en 2030.

Según la DIAN, $6,7 billones provendrían de la reducción de exenciones tributarias, especialmente por la normalización del IVA en gasolina, ACPM y juegos de suerte y azar. Otros $3,4 billones llegarían por medidas de progresividad para personas naturales, empresas y una sobretasa al sector financiero.

Además, $3,2 billones corresponderían a impuestos relacionados con externalidades negativas, como el tabaco y el sector minero-energético, mientras que $8,5 billones serían producto de la reducción de la exoneración de aportes a la seguridad social, al disminuir el umbral de 12 a 3 salarios mínimos mensuales legales vigentes.

La DIAN defiende el IVA a los combustibles

Frente a las críticas por el posible impacto del IVA sobre la gasolina y el ACPM, el director de la DIAN aseguró que el consumo de combustibles no representa el gasto más equitativo entre los hogares colombianos, al considerar que las familias de menores ingresos utilizan principalmente transporte público.

Al ser consultado sobre el posible efecto del incremento en los costos del transporte de alimentos, Betancourt sostuvo que el ajuste “ya se ha ido adaptando” y recordó que el ACPM cuenta con un tratamiento diferencial, aunque el proyecto mantiene cambios sobre los beneficios tributarios vigentes para este sector.

Ahora, la reforma tributaria iniciará su discusión en el Congreso de la República, donde deberá superar el trámite legislativo antes de convertirse en ley. Mientras tanto, las medidas propuestas ya generan un amplio debate entre el Gobierno, los sectores productivos y la oposición por su impacto sobre la economía y el recaudo fiscal del país.

Sala Digital Colmundo