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La Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) abrió una investigación administrativa contra la empresa estatal Telecafé por un presunto direccionamiento irregular de contratos públicos en favor de la compañía Du Brands, en procesos relacionados con servicios de apoyo logístico que superarían los 43.200 millones de pesos.
La entidad informó que formuló pliego de cargos tras identificar posibles prácticas restrictivas de la libre competencia en 11 invitaciones privadas adelantadas entre 2018 y 2022, periodo en el que Telecafé habría concentrado buena parte de la contratación pública adjudicada a esa empresa.
SIC advierte posible favorecimiento en contratos públicos
Según explicó la Superintendencia de Industria y Comercio, los procesos investigados representan el 34 % del total de los recursos destinados por Telecafé a servicios de apoyo logístico durante el periodo analizado, lo que convirtió a la entidad en el principal cliente estatal de Du Brands.
La investigación se originó tras una denuncia presentada por el senador Edwing Fabián Díaz Plata y fue complementada con análisis de publicaciones periodísticas y recopilación de material probatorio por parte de la autoridad de competencia.
De acuerdo con la SIC, los elementos recaudados indicarían que Du Brands habría celebrado millonarios contratos con entidades públicas “como consecuencia de su cercanía con el gobierno de la época”.
SIC señala presuntas irregularidades en el modelo de contratación
Durante la etapa preliminar, la Delegatura para la Protección de la Competencia identificó lo que calificó como una “sofisticada arquitectura” que habría facilitado el direccionamiento de contratos.
Uno de los principales hallazgos apunta a que los contratos derivados de convenios interadministrativos por más de 1.000 millones de pesos eran tramitados bajo esquemas de selección con controles inferiores a los exigidos para contratos de menor cuantía.
La entidad advirtió además una posible discrecionalidad excesiva en la escogencia de oferentes y adjudicatarios, presuntamente sin aplicar criterios objetivos de evaluación.
Según la SIC, las decisiones fundamentales para adjudicar contratos “habrían sido determinadas sin la aplicación de los controles indispensables para garantizar una verdadera selección objetiva”.
Telecafé habría privilegiado a Du Brands pese a tener más oferentes
La investigación también reveló que Telecafé contaba con un banco de 91 empresas habilitadas para prestar servicios logísticos, pero aun así habría mantenido una preferencia reiterada por Du Brands.
La Superintendencia considera que este favorecimiento no estaría sustentado en criterios técnicos ni en selección objetiva, lo que podría configurar una vulneración a los principios de libre competencia y contratación pública.
Otro de los puntos cuestionados tiene relación con una supuesta flexibilización de requisitos contractuales para beneficiar a la empresa investigada.
La SIC señaló que Du Brands habría resultado adjudicataria de procesos pese a incumplir requisitos habilitantes y sin presentar necesariamente la propuesta económica más favorable para el Estado.
Investigación también analiza crecimiento financiero de la empresa
El organismo de control indicó que el análisis financiero de Du Brands mostró un crecimiento cercano al 1.000 % durante el periodo investigado, coincidiendo con su consolidación dentro del sistema de contratación estatal.
Según la SIC, el comportamiento financiero de la compañía evidenciaría una fuerte dependencia de recursos públicos, situación que habría cambiado una vez finalizó el gobierno con el que presuntamente se le relacionaba.
“El examen diacrónico evidencia que, una vez finalizado el periodo gubernamental con el cual se le vinculaba, la participación de Du Brands en el mercado público sufrió una contracción sustancial”, señaló la entidad.
Caso fue remitido a la Fiscalía General
La Superintendencia de Industria y Comercio informó que las posibles irregularidades identificadas podrían trascender el ámbito administrativo y configurar conductas con implicaciones penales.
Por esta razón, la entidad anunció que remitió información a la Fiscalía General de la Nación para que evalúe el inicio de eventuales acciones judiciales relacionadas con el caso.
Durante la investigación preliminar, la SIC realizó requerimientos de información, revisó procesos publicados en SECOP, adelantó visitas administrativas a Telecafé y Du Brands y tomó declaraciones a personas vinculadas con los hechos investigados.
La entidad reiteró que el proceso apenas inicia y que se garantizará el derecho de defensa de los investigados mientras avanzan las actuaciones administrativas y judiciales correspondientes.
Sala Digital Colmundo
