Tribunal de Cundinamarca ratifica que nombramiento de Juan Carlos Florián en el Ministerio de Igualdad violó la ley de paridad

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca determinó que el nombramiento de Juan Carlos Florián Silva como ministro de Igualdad durante el gobierno de Gustavo Petro incumplió las normas de paridad de género establecidas en la legislación colombiana. La decisión se produjo tras el estudio de tres demandas presentadas contra su designación en el gabinete.

El fallo señala que el decreto con el que el mandatario designó a Florián en el cargo vulneró la llamada Ley de Cuotas, al no garantizar la participación mínima de mujeres en el gabinete ministerial. Aunque el exfuncionario ya no ocupa el cargo, el decreto de nombramiento seguía siendo susceptible de control judicial, por lo que el tribunal procedió a evaluar su legalidad.

Según el análisis del alto tribunal, la composición del gabinete ministerial no cumplía con el porcentaje exigido de representación femenina. En el Gobierno existen 19 ministerios, lo que implica que al menos diez de ellos deben estar encabezados por mujeres para cumplir con el mínimo del 50 % establecido por la normativa.

Sin embargo, con la presencia de Florián en el Ministerio de Igualdad la participación femenina en el gabinete se reducía al 47,6 %, es decir, nueve mujeres frente a diez hombres, lo que no alcanzaba el umbral requerido por la legislación vigente.

En el fallo, que cuenta con 102 páginas y fue ponenciado por la magistrada Claudia Elizabeth Lozzi Moreno, el tribunal subrayó que la designación se produjo sin considerar el contexto estructural de desigualdad que enfrentan las mujeres para acceder a cargos de alto nivel en el Estado.

Medida cautelar y renuncia del exministro

Meses antes de esta decisión definitiva, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca ya había ordenado separar provisionalmente del cargo a Florián, mientras se resolvía una demanda que posteriormente se acumuló con otras dos acciones judiciales que cuestionaban su nombramiento.

Tras esa determinación judicial, Florián presentó su renuncia el 15 de septiembre, en medio de un complejo movimiento político dentro del gabinete presidencial.

Pese a la dimisión, el presidente Petro lo ratificó en el Ministerio de Igualdad el 17 de septiembre, el mismo día en que aceptó formalmente su renuncia y designó a Angie Lizeth Rodríguez como ministra encargada.

En ese momento, la composición del gabinete estaba integrada por diez hombres y nueve mujeres, situación que cambió con la designación temporal de Rodríguez.

Reacomodos en el gabinete y debate político

Durante ese periodo también se anticipaba un posible remezón ministerial en el Gobierno, luego de que el Congreso eligiera al exdefensor del pueblo Carlos Camargo en lugar de María Patricia Balanta para un cargo clave en el sistema institucional.

El presidente Petro incluso solicitó la renuncia de varios ministros, entre ellos Antonio Sanguino, titular de Trabajo, y Diana Morales, ministra de Comercio. Sin embargo, ambos finalmente permanecieron en sus cargos, mientras que Julián Molina, entonces ministro de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, fue el único que dejó el puesto.

Su reemplazo fue una mujer, lo que permitió recomponer el equilibrio de género dentro del gabinete y recuperar la mayoría femenina, situación que facilitó mantener a Florián en el Ministerio de Igualdad durante ese periodo.

Debate sobre identidad de género en el proceso

Durante el proceso judicial también surgió un debate sobre la identidad de género del exministro. Florián argumentó ante la justicia que su identidad era de género fluido y solicitó ser reconocido como “persona ministra”.

No obstante, el tribunal analizó la documentación oficial y concluyó que en la cédula de ciudadanía y en otros registros oficiales figuraba con sexo masculino, situación que fue tenida en cuenta para calcular el cumplimiento de la cuota de género.

Incluso, en los antecedentes del nombramiento, el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República había advertido que la designación no cumplía con la Ley de Cuotas, pese a lo cual el Gobierno decidió proceder con el nombramiento.

En su momento, el presidente Petro criticó la decisión judicial que suspendió a Florián, calificándola como una medida “homofóbica”. Sin embargo, el tribunal aclaró que su análisis se centró exclusivamente en el cumplimiento de las normas de paridad y no en la orientación sexual del exfuncionario.

Futuro incierto del Ministerio de Igualdad

El fallo se produce en medio de la incertidumbre sobre el futuro del Ministerio de Igualdad, una entidad cuya ley de creación fue declarada inexequible en 2024 por la Corte Constitucional de Colombia.

El alto tribunal otorgó un plazo de dos años al Congreso para tramitar nuevamente la norma que respalda la existencia de la cartera, mientras esta continúa funcionando de manera transitoria.

Si el Legislativo no aprueba una nueva ley dentro de ese plazo, el Ministerio de Igualdad podría desaparecer del orden institucional, lo que añadiría un nuevo capítulo al debate político y jurídico sobre esta entidad creada durante el gobierno de Petro.

Sala Digital Colmundo