Senado evidenció que el Estado carece de datos básicos sobre la economía colaborativa

La Plenaria del Senado adelantó un extenso debate de control político, citado por el senador Alejandro Chacón, para analizar la magnitud y el vacío regulatorio de la economía colaborativa en Colombia. Chacón advirtió que el país desconoce la verdadera dimensión de este modelo económico, que hoy sostiene a cientos de miles de hogares. El congresista alertó que Colombia opera “a ciegas” frente a un sector que sostiene a miles de familias.

“Millones de colombianos están generando ingresos a través de plataformas digitales y el país no tiene idea de cuántas existen, quiénes trabajan allí ni qué impacto tienen. Cuando no se mide, no se registra y no se regula, la consecuencia es el abandono”, señaló ante varios ministros del Gobierno. El senador insistió en que la falta de información está dejando a los trabajadores sin protección y al país sin control.

Durante su intervención, el senador liberal presentó cifras sobre transporte por aplicaciones, comercio de segunda mano, alojamiento digital y trabajo freelance. Según datos parciales de distintas entidades, estos sectores son hoy la fuente de ingresos para entre 400.000 y 650.000 personas. Las cifras revelan la magnitud económica de un sector que aún no está debidamente reconocido por el Estado.

Además, sostuvo que más de 21 millones de ciudadanos tienen cuentas activas en plataformas de movilidad y que al menos 3 millones de mujeres comercializan productos usados en línea, de acuerdo con información del sector privado. El crecimiento de estos servicios demuestra que la economía colaborativa ya es parte esencial de la vida cotidiana en Colombia.

“Hoy tenemos un país que no sabe cuántas plataformas operan, cuánto empleo generan ni cuántos ingresos producen. Un Estado sin datos es un Estado que abandona a su gente”, insistió Chacón. El senador reiteró que la falta de estadística oficial impide diseñar políticas públicas responsables.

El debate contó con intervenciones de múltiples legisladores. La senadora Sandra Ramírez cuestionó las condiciones laborales detrás de estas plataformas. “Detrás de cada aplicación se presume innovación, pero hay un trabajador sin derechos, sin estabilidad y sin garantías básicas. El país debe enfrentar con seriedad el abuso disfrazado de modernidad”, afirmó. La congresista criticó que la modernización no puede ser excusa para precarizar el empleo.

Ramírez agregó que la economía colaborativa ya forma parte de la vida cotidiana de millones de colombianos, pero que su crecimiento exige revisar el modelo de protección. “Estos modelos abren oportunidades para muchas familias, pero debemos garantizar que no se conviertan en riesgos para trabajadores y usuarios, mientras generan enormes ganancias para unos pocos. Hay familias reales, usuarios que exigen seguridad y sectores tradicionales que también necesitan reglas claras para competir de forma justa”. La senadora pidió una regulación que equilibre innovación, derechos laborales y competencia justa.

A su turno, el senador Nicolás Echeverry advirtió sobre los riesgos de una regulación insuficiente. “Vamos a terminar legalizando la piratería y la informalidad, traicionando al usuario en materia de aseguramiento. No podemos permitir que un servicio público regulado sea prestado sin los requisitos que el Ministerio tiene la obligación de proteger”, señaló. Echeverry alertó que una regulación débil podría legitimar la informalidad en sectores sensibles como el transporte.

En respuesta a las preocupaciones planteadas, las ministras de Comercio, Industria y Turismo; Tecnologías de la Información; y Transporte, así como el ministro de Trabajo, Antonio Sanguino, entregaron sus posiciones. Sanguino destacó que la reciente reforma laboral incluye por primera vez un modelo de protección social para trabajadores de plataformas. El Gobierno aseguró que ya está avanzando en garantizar derechos laborales a quienes dependen de estas aplicaciones.

“Esta economía es irreversible y debe ser regulada desde los derechos. La reforma laboral garantiza seguridad social, riesgos laborales y pensiones para más de 440.000 trabajadores de plataformas”, afirmó, y anunció que Colombia presentará estos avances ante la Organización Internacional del Trabajo. El ministro subrayó que Colombia busca liderar en la región la regulación laboral para plataformas digitales.

Chacón cerró el debate insistiendo en que la economía colaborativa es un fenómeno estructural que requiere acción urgente del Estado. “La realidad laboral ya cambió para millones de colombianos y el Estado no puede seguir actuando como si nada hubiera pasado”, concluyó, al pedir una política pública moderna, coordinada y basada en evidencia. El senador hizo un llamado final para que el Gobierno asuma este reto con decisiones rápidas y sustentadas en datos.

Paola Martínez Burgos