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El proyecto fue retirado por el Distrito tras siete sesiones sin avance en el Concejo.
La Alcaldía Mayor de Bogotá retiró oficialmente el Proyecto de Acuerdo 767, que contenía la propuesta de reforma tributaria distrital, luego de que el Concejo de la ciudad no lograra avanzar hacia su discusión formal. La decisión fue anunciada el lunes 1 de septiembre por el alcalde Carlos Fernando Galán, quien confirmó que la iniciativa será radicada nuevamente el miércoles 10 de septiembre, durante el periodo de sesiones extraordinarias convocado por la administración.
El proyecto, presentado inicialmente el 20 de julio, proponía una reestructuración del sistema tributario distrital con el objetivo de incentivar la inversión, simplificar el recaudo y promover la equidad fiscal. Entre las medidas contempladas se incluía la reducción del Impuesto de Industria y Comercio (ICA) para el 68 % de los contribuyentes, la disminución del impuesto predial para el 55 % de los hogares de estratos 1, 2 y 3, y la modernización del sistema de alumbrado público.
La iniciativa también planteaba la creación de un régimen tributario especial para empresas de base tecnológica, incentivos para el sector audiovisual y estímulos fiscales para actividades de la economía creativa. Además, se proponía la compilación normativa de los tributos distritales vigentes, con el fin de facilitar su comprensión y aplicación por parte de los contribuyentes.
Durante el trámite legislativo, el proyecto enfrentó dificultades procedimentales en el Concejo de Bogotá. En siete sesiones consecutivas, los concejales se dedicaron a votar impedimentos sin que se lograra instalar formalmente el primer debate en la Comisión de Hacienda. Ante la imposibilidad de avanzar, la administración distrital solicitó el retiro del proyecto para realizar ajustes técnicos y jurídicos.
La secretaria de Hacienda, Ana María Cadena, explicó que el propósito de la reforma es “simplificar el sistema tributario, hacerlo más progresivo y facilitar la inversión en sectores estratégicos”. Según la funcionaria, la nueva versión mantendrá los beneficios planteados, pero incorporará observaciones técnicas derivadas del proceso de revisión interna y del diálogo con los concejales.
Por su parte, el secretario de Gobierno, Gustavo Quintero, señaló que el retiro del proyecto obedeció a “dificultades estrictamente procedimentales” y reiteró que la administración está comprometida con la construcción de una reforma tributaria que promueva el desarrollo económico y la equidad fiscal en la ciudad. “Estamos convencidos de que Bogotá necesita una estructura tributaria más eficiente y moderna”, afirmó.
Varios concejales manifestaron su preocupación por el alcance del proyecto y por el tiempo limitado para su discusión. Algunos cabildantes solicitaron formalmente la suspensión del debate, argumentando que una reforma tributaria requiere deliberación amplia, participación ciudadana y análisis técnico riguroso. La falta de consenso político y técnico impidió que el proyecto avanzara hacia su etapa de discusión sustantiva.
La administración distrital anunció que el nuevo texto será radicado el miércoles 10 de septiembre, en el marco de las sesiones extraordinarias convocadas para ese propósito. Se espera que la nueva versión incluya ajustes normativos, precisiones fiscales y mecanismos de concertación que permitan su estudio y eventual aprobación antes de finalizar el año.
Con la nueva radicación, el Distrito aspira a retomar el debate con mayor respaldo técnico y político, y avanzar hacia una reforma que responda a las necesidades fiscales de la ciudad sin afectar de manera desproporcionada a los ciudadanos. La discusión se centrará ahora en los impactos distributivos, la sostenibilidad financiera y la capacidad institucional para implementar los cambios propuestos.
Juan Joya
