Reforma a la salud supera segundo debate en la Cámara: intensa jornada legislativa

Este jueves, 6 de marzo, la plenaria de la Cámara de Representantes aprobó en su totalidad, en segundo debate, la reforma a la salud, con 90 votos a favor y 28 en contra. El proyecto, que ahora pasará a la Comisión Séptima del Senado para su tercer debate, busca transformar el sistema sanitario de Colombia, una de las promesas clave del gobierno del presidente Gustavo Petro.

La aprobación se dio tras una intensa jornada legislativa que comenzó el miércoles 5 de marzo, cuando se habían aprobado 30 artículos. En solo dos días, los congresistas lograron discutir y aprobar los 61 artículos originales del proyecto, más 22 puntos adicionales presentados durante el debate. Entre los temas más destacados se encuentran la creación del plan nacional de salud rural, el mecanismo para la promoción de investigación y producción de vacunas, y la identificación del talento humano en salud a través del Registro Único Nacional del Talento Humano en Salud.

Artículos polémicos y cambios importantes

Uno de los puntos más discutidos fue la eliminación del artículo 42, que promovía la meritocracia en la elección de directores de hospitales y clínicas. Este artículo fue eliminado por proposición del Gobierno, lo que generó críticas de algunos congresistas, quienes argumentaron que los nombramientos podrían quedar sujetos a “elecciones a dedo”.

Otros aspectos determinantes aprobados incluyen:

La transformación de las EPS en gestoras de salud y vida, con plazos definidos para la transición y el reconocimiento del 5 % del valor de la UPC (Unidad de Pago por Capitación) como pago mensual.

Las funciones de la ADRES (Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud), que actuará como pagador único del sistema y administrará el Sistema Público Unificado e Interoperable de Información en Salud.

La conformación de centros de atención primaria en salud y la estructura de las Redes Integrales e Integradas Territoriales de Salud.

El papel del Gobierno y los ministros

El nuevo ministro del Interior, Armando Benedetti, jugó un papel clave en la aprobación del proyecto, al sostener reuniones con distintas bancadas, especialmente con los partidos tradicionales. Además, estuvieron presentes en la plenaria los ministros de las TIC, Julián Molina; de Trabajo, Antonio Sanguino; y de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo.

Este último celebró la aprobación del proyecto, calificándolo como un avance significativo: “Este es un proyecto que comienza hoy a destrabarse”, afirmó Jaramillo, quien también agradeció a los congresistas por respaldar mayoritariamente la iniciativa y acoger proposiciones de distintos partidos.

Una victoria legislativa en medio de desafíos

La aprobación de la reforma a la salud marca la primera victoria legislativa de 2025 para el gobierno de Petro, en un contexto de tensiones políticas y una crisis en el gabinete que quedó en evidencia durante el polémico Consejo de Ministros televisado a inicios de febrero. Sin embargo, esta aprobación parece indicar que el Gobierno ha logrado superar algunos de esos desafíos.

En su cuenta de X, el presidente Petro agradeció a la Cámara de Representantes por respaldar el proyecto y afirmó que esta aprobación marca “el inicio del Estado Social de Derecho”. La reforma a la salud fue una de sus grandes promesas de campaña y busca garantizar un sistema sanitario más equitativo y eficiente para todos los colombianos.

¿Qué sigue para la reforma?

El proyecto ahora pasará a la Comisión Séptima del Senado, donde enfrentará su tercer debate. De ser aprobado, se convertirá en ley y sentará las bases para la transformación del sistema de salud en Colombia. Sin embargo, el camino no será fácil, ya que el Senado podría presentar nuevos debates y modificaciones al texto.

Conclusión:

La aprobación de la reforma a la salud en la Cámara de Representantes es un paso crucial para el gobierno de Gustavo Petro. Sin embargo, el proyecto aún debe superar el tercer debate en el Senado, donde se definirán los últimos detalles antes de su implementación. Mientras tanto, el Gobierno celebra esta victoria legislativa como un avance hacia un sistema de salud más justo y eficiente.

Humberto ‘Toto’ Torres