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El Gobierno Nacional presentó este lunes la ponencia positiva de la reforma tributaria, que busca recaudar $11,5 billones para financiar el Presupuesto General de la Nación de 2025, estimado en $523 billones. El texto, radicado ante las Comisiones Económicas del Congreso, se discutirá hoy martes y se espera su aprobación en primer debate el miércoles 11 de diciembre.
La coordinadora ponente, Olga Lucía Velásquez, del Partido Verde, destacó que el recaudo proyectado se alcanzará mediante diversas estrategias. “Los cálculos que estamos haciendo tienen en cuenta $5,6 billones de adelanto de la regla fiscal, cerca de $3 billones por beneficios tributarios, $2 billones por temas administrativos de la Dian y otros que suman cerca de $1 billón. En total, esperamos recaudar $11,5 billones para 2025”, explicó Velásquez.
Principales cambios en el texto de la ponencia:
La nueva versión incluye modificaciones significativas respecto al proyecto inicial:
– Eliminación del IVA a plataformas de juegos de azar en línea: Una de las medidas más defendidas por el exministro de Hacienda, Ricardo Bonilla, que buscaba recaudar $2 billones en su primer año, fue retirada del articulado.
– Desmonte de impuestos a vehículos híbridos: La propuesta de gravar estos vehículos con IVA, incluida en el artículo 25, también fue descartada.
– Exclusión de artículos 7, 8 y 9: Estos postulados, relacionados con impuestos a sociedades y personas naturales por la enajenación de activos en el país, fueron eliminados.
No obstante, se introdujeron nuevos tributos en los artículos 37 al 50. Por ejemplo:
– Modificación del artículo 519 del Estatuto Tributario: Se propone una tarifa del 1% por concepto de timbre.
– Cambios en los dividendos: Según el artículo 38, los ingresos por este concepto se realizarán al momento de su abono en cuenta o transferencia de utilidades, dependiendo del caso.
Otros aspectos incluyen reducciones transitorias de intereses moratorios de la Dian y beneficios para sancionados por multas de tránsito.
Polémicas y retos
Lisandro Junco, exdirector de la Dian, criticó un nuevo impuesto a importaciones menores a US$200, asegurando que viola el TLC con Estados Unidos. Según la Dian, esta medida busca contrarrestar prácticas de contrabando técnico y equilibrar las condiciones para los importadores legales.
Por otro lado, se ajustó el impuesto al carbono, que tendrá tarifas transitorias entre 2025 y 2027, como parte de los compromisos ambientales del país.
El ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, admitió que no será posible alcanzar los $12 billones inicialmente propuestos. “No habrá una ley de financiamiento que llegue a esa cifra, pero esperamos acuerdos que permitan aumentar el recaudo y mantener la inversión del Gobierno Nacional, especialmente en los territorios de Colombia”, afirmó.
La discusión comienza hoy con las Comisiones Económicas conjuntas, en medio de expectativas y tensiones sobre la viabilidad de los cambios propuestos.
Humberto ‘Toto’ Torres
