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El Gobierno del presidente Gustavo Petro radicó este lunes 1 de septiembre una nueva reforma tributaria por $26,3 billones con el propósito de financiar el Presupuesto General de la Nación del 2026, que contempla un aumento en el gasto social y la inversión pública.
La iniciativa, sin embargo, ya desató una oleada de críticas en el Congreso. Desde la oposición, el senador Efraín Cepeda, del Partido Conservador y miembro de la Comisión Tercera, cuestionó la propuesta: “El IVA, regresivo, golpea a los más vulnerables. Pareciera que el Gobierno busca frenar el crecimiento empresarial y debilitar el patrimonio ciudadano (…) Esta miopía tributaria refleja un sesgo ideológico claro”, afirmó.
En la misma línea, el senador Carlos Meisel, del Centro Democrático e integrante de la Comisión Cuarta, advirtió que la iniciativa afectaría el bolsillo de los hogares más pobres. “Más impuestos indirectos que afectan el costo de la vida de las personas con menos ingresos. Aumentan la base de productos con IVA pleno del 19%. Malas ideas por donde se mire”, señaló.
Desde el oficialismo, la senadora Aída Avella, del Pacto Histórico, defendió el proyecto como una herramienta necesaria para atender las demandas ciudadanas. “Si no hay ley de financiamiento, no podemos asegurar todo lo que están pidiendo cada una de las comunidades de los departamentos; piden seguridad, más policía, más ejército, pero el Ministerio de Defensa tiene un déficit de más de medio billón de pesos. La UNP tiene 25.000 demandas para escoltas y para tener todo lo que se necesita para cubrir la gente”, sostuvo.
La propuesta contempla cambios estructurales en el IVA, el impuesto de renta, el patrimonio y las ganancias ocasionales. Entre ellos, se establece IVA a los juegos de suerte y azar, a las cuotas de administración en propiedad horizontal y parqueaderos. También se gravará con IVA del 10% la gasolina y el ACPM en 2026 y 2027, mientras que los licores pasarán a pagar IVA general.
De igual forma, la reforma crea un impuesto especial del 1% a la extracción de petróleo y carbón, y dispone que los eventos con boletas superiores a 10 UVT sean gravados con un 19% de consumo, lo que encarecería el costo de las entradas.
El ambiente en el Congreso
El proyecto deberá superar su primer examen en las comisiones económicas conjuntas del Senado y la Cámara (Tercera y Cuarta), que además discuten el Presupuesto. Sin embargo, el panorama es complejo para el Gobierno en el Senado.
En la Comisión Tercera del Senado, al menos 11 de los 17 integrantes ya expresaron su rechazo, entre ellos Antonio Zabaraín, Carlos Julio González (Cambio Radical), Ciro Ramírez, María Angélica Guerra (Centro Democrático), Efraín Cepeda, Liliana Bitar (Conservador), Jairo Castellanos (ASI), Juan Carlos Garcés (La U), Juan Pablo Gallo, Karina Espinosa y Mauricio Gómez Amín (Partido Liberal).
La situación no mejora en la Comisión Cuarta del Senado, donde 9 de los 15 senadores estarían en contra: Angélica Lozano (Alianza Verde), Carlos Abraham Jiménez y Carlos Mario Farelo (Cambio Radical), Carlos Meisel y Enrique Cabrales (Centro Democrático), Juan Felipe Lemos (La U), Juan Sammy Merheg (Conservador), y posiblemente Paulino Riascos (ADA) y Richard Fuelantala (AICO).
De acuerdo con el reglamento, si una de las cuatro comisiones económicas niega el proyecto, la iniciativa quedará archivada. El Gobierno confía en tener un mejor margen en la Cámara de Representantes, pero el escenario en el Senado se perfila adverso.
Humberto ‘Toto’ Torres
