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El Departamento Nacional de Planeación (DNP) destacó la aprobación del Documento Conpes “Soluciones Duraderas para Víctimas de Desplazamiento Forzado en Colombia”, una política pública integral que traza la hoja de ruta del Estado para superar las barreras institucionales, socioeconómicas y culturales que enfrentan millones de personas víctimas del desplazamiento forzado en el país.
Con un horizonte de implementación hasta 2035, el Conpes busca garantizar soluciones duraderas para cerca de 8,9 millones de personas desplazadas internas, permitiendo la reconstrucción de proyectos de vida dignos, la integración sostenible en las comunidades de acogida y la superación de condiciones de vulnerabilidad estructural.
Con la aprobación de este Conpes, el Gobierno del presidente Gustavo Petro reafirma su compromiso con una respuesta estructural, participativa y sostenible, orientada a que las víctimas del desplazamiento forzado avancen hacia la dignidad, la inclusión y la justicia social, como pilares de una política de Estado de largo plazo.
Esta política se enmarca en el eje de transformación del Plan Nacional de Desarrollo 2022–2026 “Colombia Potencia Mundial de la Vida”, particularmente en los pilares de Seguridad Humana y Justicia Social, que priorizan la atención integral a las poblaciones históricamente afectadas por el conflicto armado.
En este contexto, el DNP, el Departamento de Prosperidad Social (DPS) y la Unidad para las Víctimas trabajarán de manera articulada en el diseño e implementación de soluciones duraderas y sostenibles, con el objetivo de superar los escenarios de exclusión y precariedad que aún afectan a millones de víctimas del desplazamiento forzado.
Desde noviembre de 2024, estas tres entidades lideraron la formulación del Documento Conpes mediante un proceso participativo sin precedentes. Entre febrero y marzo de 2025 se desarrollaron espacios de participación ciudadana, presenciales y virtuales, con un enfoque deliberativo y dialógico, orientados a recoger recomendaciones directamente de la población desplazada y de otros sectores sociales.
Resultados del proceso participativo
El proceso incluyó 5 Encuentros Pedagógicos Virtuales, 14 Encuentros Territoriales Presenciales, 2 Encuentros Nacionales Sectoriales —uno con organizaciones de víctimas y otro con organizaciones étnicas—, además de una Consulta Ciudadana Virtual, lo que permitió una amplia representación territorial y poblacional.
En total, 2.515 personas participaron activamente en estos espacios, entre liderazgos de organizaciones de víctimas, representantes de organizaciones sociales y personas defensoras de derechos humanos. Este ejercicio fortaleció la legitimidad de la política pública y garantizó que las voces de quienes han vivido el desplazamiento forzado estén en el centro de la toma de decisiones.
Enfoques, estructura y objetivos de la política
La política de Soluciones Duraderas se construye sobre cinco elementos catalizadores que abordan de manera integral los factores estructurales y multidimensionales del desplazamiento forzado: generación de ingresos; vivienda y hábitat; tierras y desarrollo rural; educación y salud; y cohesión social.
Asimismo, adopta como principio rector la articulación intersistémica, territorial y comunitaria, y se orienta bajo un enfoque de intervención integral y diferencial, con especial énfasis en los enfoques de género y étnico, reconociendo las particularidades de los territorios y promoviendo respuestas integradas entre los distintos niveles de gobierno.
El Documento Conpes se estructura en torno a tres objetivos centrales, definidos a partir de los diagnósticos institucionales y de las prioridades identificadas en los ejercicios participativos. El primero es optimizar los mecanismos de coordinación y articulación entre los actores nacionales y territoriales para asegurar una implementación coherente y efectiva.
El segundo objetivo apunta a ampliar el acceso efectivo de la población desplazada a la oferta institucional de servicios sociales, garantizando el ejercicio pleno de sus derechos fundamentales, con énfasis en los sectores que presentan mayores rezagos históricos.
Finalmente, la política busca fortalecer las capacidades sociales y comunitarias para reconstruir el tejido social, facilitar la integración y promover la confianza entre la población desplazada y las comunidades de acogida, como base para una paz territorial sostenible y duradera.
Sala Digital Colmundo
