Debates, reformas y control político: así se reactiva el Congreso esta semana

El Gobierno busca avanzar en tres proyectos prioritarios: reforma a la salud, presupuesto de 2026 y ley de sometimiento

Se reactivan las sesiones legislativas tras la semana de receso. El Congreso de la República se prepara para abordar una agenda densa y decisiva. El Ejecutivo, encabezado por el presidente Gustavo Petro, apuesta por avanzar en tres frentes legislativos que considera prioritarios para el cierre de su mandato: la reforma a la salud, el presupuesto general de la Nación para 2026 y la ley de sometimiento para organizaciones criminales.

La reforma a la salud será el primer punto en discusión. El proyecto, que regresa a la Comisión Séptima del Senado, enfrenta un escenario de votación dividida: cinco senadores respaldan la ponencia de archivo presentada por el Centro Democrático, cinco apoyan la ponencia positiva del Gobierno, y tres se inclinan por una ponencia alternativa. “La división es total en el Congreso”, advierten sectores legislativos, lo que demuestra desde ya un debate complejo y con final incierto.

Paralelo a esto, el Congreso deberá avanzar en la discusión del presupuesto general de la Nación para 2026. La oposición ha propuesto una reducción de 16 billones de pesos, argumentando que “el país debe tragarse un sapo tributario” para ajustar sus finanzas públicas, en referencia a los riesgos fiscales advertidos por el Comité Autónomo de la Regla Fiscal (Carf). El Gobierno, por su parte, defiende la necesidad de mantener el gasto social y cumplir con compromisos estratégicos. El plazo para aprobar el presupuesto vence el 20 de octubre.

Otro de los proyectos clave es la ley de sometimiento, que busca establecer un marco jurídico diferenciado para organizaciones criminales que se encuentren en procesos de diálogo con el Estado. La ponencia será presentada ante la Comisión Primera de la Cámara, en medio de cuestionamientos sobre su alcance y garantías de no repetición.

Además de estos tres ejes, el Capitolio será escenario de múltiples debates de control político. Este martes, la plenaria del Senado abordará la situación del Icetex, con énfasis en los retrasos en desembolsos de matrículas, la sostenibilidad financiera de la entidad y las condiciones de los créditos educativos. El miércoles, la Comisión Tercera del Senado citó al ministro de Minas, al presidente de Ecopetrol y al director de la CREG para responder sobre “el estado actual de la política energética nacional”, en un panorama de incertidumbre por la distribución de gas natural.

En la Cámara de Representantes también se prevé una agenda activa. La Comisión Primera iniciará la discusión del proyecto que propone la creación del departamento del Litoral Pacífico, mientras que en la Comisión Séptima se realizará un debate sobre la atención a los afiliados de Nueva EPS. En la plenaria se discutirá la iniciativa para crear la universidad de la Procuraduría. Finalmente, el miércoles, la Comisión Segunda abordará el tema de la posible desertificación de Colombia por parte de Estados Unidos. Para este debate han sido citados la canciller Rosa Villavicencio, la ministra de Comercio, el ministro de Defensa y el embajador en Washington.

Juan Joya