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22 diciembre, 2025La Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) abrió una investigación administrativa contra Caracol Televisión S.A. y RCN Televisión S.A. por posibles prácticas restrictivas de la competencia en el mercado de comercialización de pauta publicitaria en la televisión abierta nacional.
La Delegatura para la Protección de la Competencia formuló pliego de cargos contra ambos canales con el fin de determinar si las condiciones incluidas en sus acuerdos comerciales con anunciantes, agencias de publicidad y centrales de medios estarían limitando la libre competencia en este mercado.
La actuación administrativa se inició con base en los análisis técnicos de la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) y en las denuncias presentadas por Plural Comunicaciones S.A.S., operador del Canal Uno. A partir de estos insumos, la SIC comenzó a verificar el cumplimiento del régimen de libre competencia en la comercialización de pauta publicitaria en los canales de televisión abierta nacional.

Durante el proceso, la entidad recaudó evidencias mediante visitas administrativas, requerimientos de información y toma de declaraciones, lo que permitió identificar posibles estrategias comerciales que, de manera acumulada, habrían afectado la dinámica competitiva del mercado.
Según la Delegatura, Caracol TV y RCN TV habrían otorgado beneficios comerciales sustanciales a sus clientes a cambio de cumplir determinadas condiciones, entre ellas:
• Realizar una inversión mínima en pauta publicitaria en el canal.
• Destinar al canal un porcentaje del presupuesto publicitario en televisión abierta equivalente a su share de audiencia.
• Asignar un porcentaje del presupuesto superior al share de audiencia del canal (extra share).
• Comprometer la totalidad del presupuesto de publicidad en televisión abierta a un solo canal.
• Suministrar información comercial sensible, relacionada con el presupuesto publicitario y su distribución entre Caracol TV, RCN TV y Canal Uno.

La SIC advirtió que el incumplimiento de estas condiciones implicaría la pérdida de los beneficios otorgados, lo que se traduciría en un incremento significativo de los costos de publicidad para anunciantes e intermediarios.
Tras un análisis preliminar, la Delegatura concluyó que, en el contexto de las nuevas condiciones del mercado definidas por la CRC, el efecto conjunto de estas estrategias implementadas por canales que concentran más del 92 % de la participación del mercado podría generar una restricción a la libre competencia por varias razones:
Podrían estabilizar artificialmente la participación de mercado de Caracol TV y RCN TV, en detrimento del tercer operador y de posibles nuevos competidores.
Limitarían la libre iniciativa y la capacidad de elección de anunciantes y agencias, al impedirles definir de manera autónoma la distribución de su inversión publicitaria.
Facilitarían un acceso injustificado a información comercial sensible, lo que permitiría ajustar precios y condiciones para maximizar rentas, reduciendo la incertidumbre competitiva en un mercado altamente concentrado.
La SIC aclaró que la apertura de la investigación no constituye un pronunciamiento definitivo sobre la responsabilidad de las empresas investigadas. Se trata del inicio de una actuación administrativa en la que Caracol TV y RCN TV contarán con todas las garantías procesales para ejercer su derecho de defensa.
Paola Martínez Burgos




