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El martes 12 de agosto se llevó a cabo la apertura del XII Congreso Internacional de Protección de Datos Personales, un espacio organizado por la Superintendencia de Industria y Comercio en la Universidad Externado de Colombia en Bogotá, y durante el evento, la superintendente Cielo Rusinque, acompañada por la ministra de Ciencia, Tecnología e Innovación, Yesenia Olaya, anunció la iniciativa del Gobierno para reformar la Ley Estatutaria 1581 de 2012.
Este proyecto será presentado en los próximos días ante el Congreso de la República y, de acuerdo con la alta funcionaria, la entidad que dirige, a través de la Delegatura de Protección de Datos Personales, realizó siete jornadas de trabajo con expertos e instituciones de educación superior para crear propuestas correspondientes al contenido de la agenda regulatoria en materia de protección de datos personales y a la reforma del régimen actual.
Esto se debe a que, desde la promulgación de la Ley 1581 de 2012, las actividades de tratamiento de datos personales han experimentado transformaciones profundas, principalmente por la evolución de la economía mundial y el acelerado desarrollo tecnológico. “Todo ello incluye el crecimiento de los modelos de negocio basados en datos, el aumento de flujos transfronterizos de datos, la deslocalización de la información, las dinámicas extraterritoriales de tratamiento de datos, la incorporación de sistemas de inteligencia artificial, la automatización en la toma de decisiones y la elaboración masiva de perfiles individuales, entre muchos otros fenómenos”, manifestó la superintendente Rusinque.
En el marco de este congreso socializaron los aspectos más importantes del proyecto:
• Modificación del ámbito de aplicación de la ley: La ley establece que será aplicable cuando el tratamiento de datos personales se realice dentro del territorio colombiano. Esto incluye situaciones en las que dicho tratamiento esté relacionado con la oferta de bienes o servicios a personas ubicadas en Colombia, o con el monitoreo de su comportamiento. Esta aplicación se mantiene independientemente del lugar de residencia de quien lleve a cabo el tratamiento de los datos.
• Inclusión de definiciones propias de la economía digital: El proyecto incorpora conceptos como el tratamiento automatizado de datos y la elaboración de perfiles, reconociendo el uso de tecnologías que operan sin intervención humana. Estas tecnologías están orientadas a analizar, evaluar, predecir, clasificar o tomar decisiones basadas en datos personales, lo que refleja una adaptación normativa a los procesos digitales actuales.
• Modificación de la prohibición absoluta de tratamiento de datos de menores de edad: Se permite el tratamiento de datos personales de adolescentes mayores de 14 años, siempre que medie su autorización. No obstante, se mantiene la obligación del Estado y de la sociedad, especialmente de las entidades educativas, de informar y capacitar a docentes, padres y tutores sobre los riesgos y beneficios del entorno digital. Además, se propone prohibir la elaboración de perfiles de menores de 18 años que puedan inducir conductas perjudiciales para su desarrollo físico o mental, o que tengan fines comerciales.
• Ampliación de bases legales para el tratamiento de datos: El proyecto contempla nuevas bases jurídicas para el tratamiento de datos personales, incluyendo el principio de legalidad y el cumplimiento de contratos como fundamentos válidos para autorizar dicho tratamiento.
• Fortalecimiento de las funciones de supervisión: Se busca mejorar la capacidad de vigilancia de la autoridad nacional de protección de datos personales, estableciendo una relación más efectiva con la Procuraduría General de la Nación. Esto permitirá una supervisión más robusta y coordinada en la protección de los derechos relacionados con los datos personales.
En ese sentido, la superintendente destacó que “el horizonte no es otro que la edificación de un régimen de datos que pueda domesticar los mercados, evitar los peligros de los monopolios cognitivos, garantizar que los principios del Estado social de derecho se extiendan al mundo digital y avanzar en la profundización de las exigencias propias de una organización democrática de la sociedad”.
Por su parte, la ministra de Ciencia, Tecnología e Innovación, Yesenia Olaya, subrayó que “es evidente la necesidad de modernizar nuestros decretos y leyes para adaptarlas a las economías de tecnologías emergentes, siguiendo altos estándares internacionales y poniendo a Colombia a la vanguardia regional en protección de datos”.
Este miércoles finaliza el evento que reúne a profesionales del sector jurídico, empresarios, responsables de tratamiento de datos, ingenieros, comunicadores, académicos y estudiantes, así como a entidades públicas, privadas y ciudadanía interesada en el tema.
Dayineth Isabel Molina Velásquez
