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Este lunes arrancó en la plenaria de la Cámara de Representantes el segundo debate de la reforma laboral impulsada por el Gobierno Nacional, generando gran expectativa entre los sectores políticos y económicos del país. La ministra de Trabajo, Gloria Inés Ramírez, quien estuvo presente en la jornada, calificó como “un paso importante” la negación de 50 de los 93 impedimentos presentados por los congresistas, lo que permitirá continuar el proceso este miércoles con la discusión de las ponencias que darán paso al articulado del proyecto.
“Se ha enrutado el debate de la reforma laboral. Hoy logramos votar 50 impedimentos, mañana votaremos el resto y estamos esperando que el día miércoles empiece ya el debate y la presentación de las ponencias. Esto es muy importante porque hemos hecho un gran trabajo; es una de las reformas más debatidas en el país”, destacó la ministra Ramírez, quien ha liderado la defensa de la iniciativa desde el Ejecutivo.
La ministra enfatizó la necesidad de actualizar un código laboral que lleva más de 70 años sin cambios significativos. “Este código que tenemos tiene más de 70 años y queremos que Colombia transite hacia un enfoque de derechos. Estamos buscando que, en el diálogo y el debate, podamos mejorar la reforma para que los colombianos se beneficien”, sostuvo Ramírez, mostrando su optimismo de que el articulado avance de manera significativa esta semana.
Entre los temas clave que se espera que se incluyan en la discusión están los derechos colectivos y las mejoras laborales para los transportadores de carga. Según la ministra, ya se ha llegado a un acuerdo con este sector para incluir un artículo que formalice su situación laboral, garantizándoles acceso a seguridad social y mejores condiciones laborales. “Ya está el artículo consensuado con los transportadores, y estamos en la preposición para que los coordinadores ponentes lo incluyan en este segundo debate dentro de la formalización laboral”, afirmó.
Obstáculos y retos del debate
Sin embargo, el avance del debate no ha sido fácil. Hasta el momento, se han presentado más de 106 impedimentos por parte de los congresistas, muchos de ellos argumentando conflictos de intereses debido a que tienen empresas o familiares que podrían verse beneficiados por las medidas que contempla el proyecto de ley. Estos impedimentos han retrasado el inicio del estudio del articulado, limitando la discusión a la votación de los mismos.
Hacia las 7:19 de la noche, el presidente de la Cámara se vio obligado a suspender la sesión luego de varios paquetes de impedimentos sometidos a votación y negados, debido a que no se declaró la sesión permanente, como es necesario cuando se sobrepasa el tiempo permitido. La sesión fue levantada y se convocó para continuar el próximo domingo, 17 de septiembre, a la 1 de la tarde, cuando se espera avanzar en el estudio del articulado.
Controversia entre sectores
La reforma laboral ha generado polémica desde su radicación en agosto. Aunque algunos sectores consideran que las modificaciones son necesarias para garantizar los derechos de los trabajadores, los empresarios han expresado su preocupación por lo que califican como un “paquetazo oneroso”. Entre las medidas que más inquietan a los empleadores están el incremento en el pago por dominicales y festivos, la reducción en el horario nocturno, que comenzaría a las 7 de la noche, y las reglas más estrictas para la contratación de aprendices del Sena.
Asimismo, se incluyen otras medidas como la licencia de paternidad de seis semanas, la ampliación de los días de vacaciones para el personal operativo de la seguridad privada y la formalización de la tercerización laboral. Para el Gobierno, estas disposiciones forman parte de su compromiso de promover lo que llaman un “trabajo decente”, en el que los derechos laborales sean respetados y los trabajadores más vulnerables, como los transportadores y aquellos en situaciones de riesgo, sean protegidos.
La ministra Ramírez también destacó que, pese a las críticas de algunos sectores, no se han realizado modificaciones al articulado en su esencia, lo que facilitará el paso de la iniciativa en la plenaria de la Cámara. “Es un proyecto que sigue en línea con las propuestas iniciales. No se han incluido nuevos artículos, lo que permitirá que el debate avance de manera más eficiente”, explicó la funcionaria.
¿Qué sigue para la reforma laboral?
El próximo reto será el estudio del articulado en la sesión del domingo. Se espera que los congresistas empiecen a discutir los 80 artículos del proyecto, que van desde la estabilidad laboral, el pago de horas extra y dominicales, hasta los derechos colectivos de los trabajadores, que fueron retirados en una versión anterior.
El Gobierno confía en que la aprobación de la reforma traerá mejoras sustanciales en la productividad y el bienestar de los trabajadores colombianos. No obstante, el camino hacia la aprobación final sigue siendo incierto, con sectores empresariales alertando sobre el impacto económico que estas medidas podrían tener en sus costos operativos.
Con el segundo debate en curso y la expectativa de una pronta votación, la reforma laboral se perfila como uno de los proyectos más discutidos y controversiales en la agenda del Congreso este año.
Humberto ‘Toto’ Torres
